протокол публичных слушаний по рассмотрению проекта Генерального плана и ПЗЗ муниципального образования рабочий поселок (п.г.т.) Уруша

Протокол

Публичных слушаний по рассмотрению проекта Генерального плана и Правил землепользования и застройки муниципального образования рабочий поселок (поселок городского типа) Уруша Сковородинского района Амурской области

Место и время проведения публичных слушаний:

- п.г.т. Уруша; 26 мая 2017 года в 15.00 часов в здании администрации рабочего поселка (п.г.т.) Уруша (Амурская область, Сковородинский район, п.г.т. Уруша, ул. Партизанская, 19);

Способ информирования общественности:

Материалы проекта Генерального плана муниципального образования рабочий поселок (п.г.т.) Уруша и Правил землепользования и застройки муниципального образования рабочий поселок (п.г.т.) Уруша Сковородинского района Амурской и информация о дате и месте проведения публичных слушаний размещена на официальном сайте администрации рабочего поселка (п.г.т.) Уруша.

С материалами проекта Генерального плана и Правил землепользования и застройки муниципального образования рабочий посёлок (п.г.т.) Уруша все желающие могли ознакомиться в администрации рабочего поселка (п.г.т.) Уруша по адресу: ул. Партизанская, 19, пг.т. Уруша Сковородинский район, Амурская область.

Председатель слушаний: Епифанцева Н.В. – управляющая делами администрации рабочего поселка (п.г.т.) Уруша.

Секретарь слушаний: Афанасьева Ю.В. – специалист 2 категории администрации рабочего поселка (п.г.т.) Уруша.

Участники публичных слушаний: - в публичных слушаниях приняли участие 20 человек.

Предмет публичных слушаний: рассмотрение Проекта Генерального плана и Правил землепользования и застройки муниципального образования рабочий поселок (п.г.т.) Уруша Сковородинский район Амурская область, разработанного ООО «Сфера проектов» город Нижний-Новгород.

Основание для проведения публичных слушаний: публичные слушания проводятся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ», Градостроительного кодекса РФ, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования рабочий поселок (п.г.т.) Уруша Сковородинского района Амурской области, решением Урушинского поселкового Совета народных депутатов от 28.02.2017 № 215/1 «О назначении публичных слушаний по рассмотрению Проекта Генерального плана и Правил землепользования и застройки муниципального образования рабочий поселок (п.г.т.) Уруша»

Повестка дня:

1. Обсуждение Проекта Генерального плана и Правил землепользования и застройки муниципального образования рабочий поселок (п.г.т.) Уруша.
2. Рассмотрение вопросов и предложений от участников публичных слушаний

По предложенному порядку проведения публичных слушаний замечаний и предложений от участников не поступило.

По первому вопросу выступила управляющая делами администрации, председатель публичных слушаний Епифанцева Н.В.

- проект генерального плана и Правил землепользования и застройки муниципального образования рабочий поселок (п.г.т.) Уруша был разработан обществом с ограниченной ответственностью «Сфера проектов» город Нижний-Новгород, в соответствии с муниципальным контрактом №0123300014216000036-0216019-02 от 18 апреля 2016 года.

В ходе публичных слушаний было разъяснено, что генеральный план поселения – документ территориального планирования, определяющий стратегию градостроительного развития поселения.

Целью разработки проекта Генерального плана рабочего поселка (поселка городского типа) Уруша (далее - пгт. Уруша, населенный пункт, поселок) является формирование долгосрочной стратегии градостроительного развития, обеспечивающей устойчивое социально-экономическое развитие, пространственное и инфраструктурное развитие территории.

Основные задачи:

-      установление границ населенного пункта, входящего в состав муниципального образования;

-      функциональное зонирование территории;

-      отображение зон планируемого размещения объектов местного значения на территории населенного пункта;

-      анализ основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций (ЧС) природного и техногенного характера и определения границ территорий, подверженных риску возникновения ЧС;

-      определение основных направлений пространственного развития территории.

Проектом генерального плана предлагается изменение существующей границы рабочего поселка (поселка городского типа) Уруша.

На основании кадастрового плана территории, предоставленного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) земельный участок с кадастровым номером 28:24:013800:117 принадлежит землям лесного фонда. Земли лесного фонда относятся к Урушинскому участковому лесничеству, номер кадастрового квартала 85. По целевому назначению эти леса относятся к лесам, выполняющим функции защиты природных или иных объектов, в том числе: защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ.

При анализе современного состояния территории п.г.т. Уруша было выявлено, что сложившаяся жилая зона расположена в границах земель лесного фонда.

В связи с этим проектом генерального плана предлагается осуществить перевод ранее сложившейся жилой застройки на землях лесного фонда в земли населенных пунктов.

Общая площадь земельного участка с кадастровым номером 28:24:013800:117 составляет 107653,98 га. Площадь предлагаемых к переводу земель составляет 23,97 га.

При разработке генерального плана учитывались:

- особенности поселения, в том числе численность населения, отраслевая специализация его производственного комплекса;

- особенности типов жилой застройки;

- состояние инженерной и транспортной инфраструктуры;

- природно-ресурсный потенциал;

- природно-климатические, национальные и иные особенности.

Основная часть проекта генерального плана включает в себя графические материалы в виде карт (схем) планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения и текстовые материалы в форме положений о территориальном планировании.

На картах (схемах) отображаются зоны планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения, в том числе:

- объектов электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения в границах поселения;

- автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов, входящих в состав поселения;

- иных объектов, размещение которых необходимо для осуществления полномочий органов местного самоуправления поселения.

На картах (схемах), содержащихся в генеральных планах, отображаются:

- границы поселения;

- границы населенных пунктов, входящих в состав поселения;

- границы земель сельскохозяйственного назначения, границы земель для обеспечения космической деятельности, границы земель обороны и безопасности;

- границы земель иного специального назначения, границы земель лесного фонда, границы земель водного фонда, границы земель особо охраняемых природных территорий федерального и регионального значения;

- существующие и планируемые границы земель промышленности, энергетики, транспорта, связи;

- границы функциональных зон с отображением параметров планируемого развития таких зон;

- границы территорий объектов культурного наследия;

- границы зон с особыми условиями использования территорий;

границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального и регионального;

- границы территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий;

- границы зон инженерной и транспортной инфраструктур.

Зонирование территорий направлено на обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности, защиту территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; предотвращение чрезмерной концентрации населения и производства, загрязнения окружающей природной среды; охрану и использование особо охраняемых природных территорий, в том числе природных ландшафтов, территорий историко-культурных объектов, а также сельскохозяйственных земель и лесных угодий.

Проект генерального плана состоит из текстового и графического материалов и электронной версии.

К основным мероприятиям по территориальному планированию муниципального образования рабочий поселок (п.г.т.) Уруша относятся:

- осуществление комплексного градостроительного (территориально-функционального) зонирования территории сельского поселения с целесообразным перераспределением земель по категориям и совершенствованием земельной структуры населенных пунктов по видам и составу территориальных зон;

- комплексное развитие системы объектов социального обслуживания населения во всех территориально-функциональных зонах с учетом радиусов обслуживания и нормативной потребности;

- развитие транспортной инфраструктуры на территории поселения;

- создание комплексных общественно-деловых и производственно-коммунальных зон;

-развитие и реконструкция объектов и сетей инженерно-технической инфраструктуры;

-учет основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и требований пожарной безопасности при территориальном планировании сельского поселения.

С учетом вышеперечисленных положений и анализа сложившейся ситуации в поселении предлагается рассматривать развитие населенных пунктов для жилищного, в основном малоэтажного строительства.

Основные предпосылки для развития поселения в данных направлениях являются:

наличие желающих вести новое строительство жилых домов, как среди местного населения, так и городских жителей.

Расчетный срок реализации  генерального  плана муниципального образования рабочий поселок (п.г.т.) Уруша – 2036 г.

Проектные решения генерального плана на расчетный срок являются основанием для разработки документации по планировке территории муниципального образования рабочий поселок (п.г.т.) Уруша, а также территориальных и отраслевых схем размещения отдельных видов строительства, развития транспортной, инженерной и социальной инфраструктур, охраны окружающей среды, и учитываются при разработке Правил землепользования и застройки муниципального образования рабочий поселок (п.г.т.) Уруша.

Генплан действует на территории муниципального образования рабочий поселок (п.г.т.) Уруша Сковородинский район Амурская область.

Положения генплана обязательны для исполнения всеми субъектами градостроительных отношений, в том числе органами государственной власти и местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

Генплан применяется наряду с техническими регламентами, нормативами и стандартами, установленными уполномоченными органами в целях обеспечения безопасности жизни, деятельности и здоровья людей, надежности сооружений, сохранения окружающей природной и культурно-исторической среды, иными обязательными требованиями.

Проектное предложение по развитию и функциональному зонированию территории:

-  установление планируемой границы рабочего поселка (п.г.т.) Уруша в связи с развитием населенного пункта;

- планировочная организация и развитие жилых зон муниципального образования рабочий поселок (п.г.т.) Уруша;

- развитие системы зеленых насаждений общего пользования (скверов, бульваров), создание благоустроенных площадок для занятий физкультурой и спортом, азмещение физкультурно-оздоровительного комплекса и здания нового клуба;

- развитие производственных территорий в границах существующей промышленной зоны;

- развитие и реконструкция внешних транспортных связей, развитие и благоустройство улично-дорожной сети на территории муниципального образования рабочий поселок (п.г.т.) Уруша;

- учет в планировочной структуре и зонировании существующих и планируемых инфраструктурных линейных объектов – внешних железнодорожных путей и автомобильных дорог, мостов, ВЛ, трубопроводов и др.;

- определение территорий для размещения новых промышленно-коммунальных объектов;

- размещение площадок нового жилищного строительства;

- достижение показателя обеспеченности населения услугами объектов социального и культурно-бытового обслуживания;

- обеспечение беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к информации и объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры;

- приведение в нормальное эксплуатационное состояние автодорог на территории поселения, благоустройство участков внешних дорог и внутренних существующих улиц и проездов на территории муниципального образования;

- доведение общей протяженности улично-дорожной сети с твердым покрытием внутри населенных пунктов;

- увеличение производительности водозаборных сооружений, производительности канализационных очистных сооружений;

- обеспечение уровня электропотребления на коммунально-бытовые нужды;

- обеспечение суммарного теплопотребления на коммунально-бытовые нужды;

- создание условий для массового отдыха жителей поселения и обустройство мест массового отдыха населения;

-  организация мониторинга состояния окружающей среды;

- организация планово-регулярной санитарной очистки территории.

- размещение объектов пожарной безопасности;

- планирование мероприятий по защите населения;

- осуществление надзора за состоянием опасных производственных объектов, инженерными сооружениями.

Возражений, предложений и замечаний в ходе проведения публичных слушаний не поступило.

Председатель:

В ходе проведения публичных слушаний были заслушаны мнения и

рекомендации участников публичных слушаний.

На поступившие в ходе обсуждения вопросы и предложения участников даны ответы и разъяснения разработчиками проекта.

Вопросы и предложения, высказанные в ходе публичных слушаний, отражены в протоколе.

Учитывая выступления участников публичных слушаний решено, что предложенный проект Генерального плана муниципального образования рабочий поселок (п.г.т.) Уруша и проект Правил землепользования и застройки, соответствуют действующему законодательству Российской Федерации, существенных замечаний не имеется.

На основании вышеизложенного:

1.Публичные слушания по проекту Генерального плана муниципального образования рабочий поселок (п.г.т.) Уруша и проект Правил землепользования и застройки муниципального образования рабочий поселок (п.г.т.) Уруша Сковородинского района Амурской области считать состоявшимися.

2.Одобрить проект Генерального плана муниципального образования рабочий поселок (п.г.т.) Уруша и проект Правил землепользования и застройки муниципального образования рабочий поселок (п.г.т.) Уруша Сковородинского района Амурской области.

3.Направить проект Генерального плана муниципального образования рабочий поселок (п.г.т.) Уруша и проект Правил землепользования и застройки муниципального образования рабочий поселок (п.г.т.) Уруша Сковородинского района Амурской области главе рабочего поселка (п.г.т.) Уруша для принятия решения.

4.Протокол публичных слушаний по рассмотрению проекта Генерального плана муниципального образования рабочий поселок (п.г.т.) Уруша и проект Правил землепользования и застройки муниципального образования рабочий поселок (п.г.т.) Уруша Сковородинского района Амурской области на официальном сайте администрации рабочего поселка (п.г.т.) Уруша

Публичные слушания объявляются закрытыми. Благодарю всех за участие.

Председатель публичных слушаний: _________________ /Н.В. Епифанцева

Секретарь публичных слушаний: __________________ / Ю.В. Афанасьева